«СОЦИАЛЬНЫЕ ЛИФТЫ» МОГУТ ПРИБЛИЗИТЬ ОСВОБОЖДЕНИЕ
7 июня в Тверском Информационном Агентстве прошла пресс-конференция по теме «Внедрение «социальных лифтов» в исправительных учреждениях Тверской области».
С тверскими журналистами встретились исполняющий обязанности начальника УФСИН России по Тверской области полковник внутренней службы Геннадий Казаков и начальник отдела воспитательной работы с осужденными полковник внутренней службы Александр Дитковский.
В своем выступлении полковник внутренней службы Г.Ю. Казаков дал краткую характеристику сегодняшней системе исполнения наказаний области и рассказал о предстоящем перепрофилировании существующих в регионе колоний в тюрьмы и колонии-поселения, которое предусмотрено Концепцией развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 года (далее - Концепция). Концепция предусматривает основные направления, формы и методы совершенствования и развития уголовно-исполнительной системы, ее взаимосвязь с государственными органами и институтами гражданского общества, обеспечивающую функционирование уголовно-исполнительной системы на период до 2020 года.
- В соответствии с реализацией Концепции развития УИС наши колонии подлежат перепрофилированию. На территории области будут тюрьмы общего режима, тюрьмы усиленного режима, колонии - поселения и колонии-поселения с усиленным наблюдением. Останутся неизменными, то есть не будут перепрофилироваться следственные изоляторы и лечебные учреждения. У нас три следственных изолятора в Твери, в Кашине и Ржеве. На базе СИЗО-4 г. Бежецка будет создана колония - поселение для осужденных (КП -19). А лечебные исправительные учреждения - ЛИУ-3 в Бологовском районе и ЛИУ-8 в Андреапольском районе - сохранят свой статус, - рассказал журналистам Геннадий Казаков.
Далее Геннадий Юрьевич дал характеристику качественному составу осужденных:
- На 1 мая текущего года в подразделениях УФСИН России по Тверской области содержалось – 9921 человек, из которых 9391 осужденный. Из них отбывают сроки наказания за совершение преступлений по неосторожности 46 человек (0,5%); за совершение преступлений небольшой тяжести - 139 (1,5%); за совершение преступлений средней тяжести - 966 (10,3%); за совершение тяжких преступлений – 3390 (36,1%); за совершение особо тяжких преступлений – 4850 человек (51,6%). Как видно из приведенных цифр, большая часть осужденных отбывают сроки наказания за особо тяжкие преступления. 53,1 % наших подопечных лишены свободы два и более раз.
В Концепции уделено большое внимание социальной, психологической, воспитательной и педагогической работе с осужденными. Предусмотрено создание справедливой и эффективной системы стимулов осужденных к законопослушному поведению («социальные лифты»), включающей совершенствование порядка замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, обновление механизма условно-досрочного освобождения.
- Чтобы человек вернулся в общество полноценным, с ним в местах лишения свободы нужно проводить кропотливую психологическую, воспитательную, социальную работу. Очень важно, чтобы люди выходили в социум и обратно не возвращались, то есть снизить рецидив преступлений. Для этого разработаны социально-методические рекомендации по «социальным лифтам». Что такое «социальные лифты»? Это механизм изменения условий отбывания наказания, изменения вида исправительного учреждения, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, условно-досрочного освобождения посредством оценки комиссией исправительного учреждения поведения осужденного с помощью определенных критериев.
Согласно этим рекомендациям во всех подразделениях УФСИН созданы комиссии, в состав которых вошли не только сотрудники исправительных учреждений, но и представители субъекта федерации либо муниципальных образований, аппарата Уполномоченного по правам человека в Тверской области и общественной наблюдательной комиссии. Эти комиссии призваны объективно оценить поведение осужденного, соблюсти прозрачность процедуры условно-досрочного освобождения, так как много критики бывает со стороны общественности, в том числе и СМИ, о том, что в УДО существует коррупционная составляющая, - заявил исполняющий обязанности начальника УФСИН.
Александр Дитковский, начальник отдела воспитательной работы с осужденными УФСИН России по Тверской области:
- Внедрение в исправительных учреждениях системы «социальных лифтов» направлено на социализацию осужденного, на профилактику рецидивной преступности и создание условий для позитивного формирования личности. За время отбытия наказания у осужденного должна быть выработана мотивация к законопослушному образу жизни. И мы с гордостью говорим, что примеры, когда люди, освободились, нашли себя в обществе, ведут полноценную нормальную жизнь, есть. Это Николай Озеров после выхода на свободу пел в известной группе «Попутчик» Михаила Круга, а нынче - известный шансонье. Это бывший лидер команды КВН за колючей проволокой «Веселый круг» Игорь Михеев. Освободившись из мест лишения свободы, Игорь остался творческим человеком, сегодня он лидер одной из тверских городских команд КВН.
Система «социальных лифтов» предусматривает четкие критерии оценки осужденного, основным из которых является соблюдение им порядка отбытия наказания. Также оценивается стремление осужденного к психофизической корректировки своей личности, его инициативные меры к ресоциализации.
По этим критериям комиссия определяет – встал осужденный на путь исправления или не встал. Ходатайствовать перед начальником учреждения либо судом об улучшении ему условий отбытия наказания; поддержать его ходатайство об условно-досрочном освобождении. Здесь необходимо отметить, что «социальный лифт» может как поднять «вверх», так и опустить «вниз». В случае несоблюдения осужденным правил внутреннего распорядка, нарушения режима содержания, комиссия вправе ходатайствовать перед начальником исправительного учреждения об ухудшении условий отбытия наказания осужденного или о переводе его в исправительное учреждение более жесткого режима, либо о предоставлении осужденному испытательного срока до 3 месяцев, по окончании которого комиссия вторично изучит его личное дело.
То есть система «социальных лифтов» преследует еще одну цель - дифференциацию осужденных. Это разделение наших подопечных на тех, кто встал на криминальный путь и поддерживает воровские традиции, и на тех, кто совершил ошибку в жизни, возможно, по-неосторожности или молодости лет, и оказался в местах лишения свободы, но хочет искупить вину, приблизить свое освобождение.
Система «социальных лифтов» введена в действие в исправительных учреждениях с апреля 2011 года. На сегодняшний день комиссиями, созданными в учреждениях УИС Тверской области, рассмотрено 987 дел осужденных. Из них по 87 принято решение ходатайствовать об улучшении условий отбытия наказания, по 27 - о представлении к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
Предоставление личного дела осужденного на рассмотрение комиссии осуществляется: не ранее 6 месяцев со дня его прибытия в исправительную колонию общего режима; не ранее 9 месяцев со дня его прибытия в ИК строгого режима и не ранее 12 месяцев со дня его прибытия в ИК особого режима.
Информация о системе «социальных лифтов» доведена до каждого осужденного. Вновь прибывшие в учреждения лица ознакамливаются с ней в первые дни, пребывая в карантине. Для родственников осужденных вся информация о «социальных лифтах» размещена на стендах в комнатах длительных свиданий, в помещениях приема посылок и передач.
